教育部否认松绑“6周岁入学”规定

疏影淡然

每年9月1日开学前年满6周岁的儿童，才能进入小学接受义务教育，而只晚一两个月甚至几天就得再等一年上学。这一让不少家长苦恼的“幼儿园复读”现象引发不少争议。继前日在网站留言回复“可以考虑接收即将年满6周岁的儿童入学”后，教育部昨天发出声明，表示各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定。

留言答复：“可考虑接收即将年满6周岁儿童”

“已完成幼儿教育，但距6周岁还差两三个月的儿童，能否接受义务教育？”

在回答网民提问时，教育部有关负责人前天在教育部官方网站留言答复时表示，如果父母送距离9月1日还差两三个月才满6周岁的儿童入学，学校可否接纳，法律没有明确规定。根据《义务教育法》为了“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的立法宗旨，“我们认为，学校在优先接收和保障年满6周岁的儿童入学后有学额空缺的情况下，可以考虑接收即将年满6周岁的儿童入学。”

教育部有关人士解释，关于入学年龄的规定，教育部目前在政策上并没有调整；但在实际操作上，学校在满足一定条件下具有一定操作弹性。

最新进展：教育部辟谣“松绑”说

昨天上午，记者再次登录教育部网站发现，教育部已撤下了这则答复。有关人士分析，未满6周岁入学违反《教育法》。部分小学校长表示，每年都会有生日仅差几天或一个月的学生家长要求提前入学，但绝大多数学校都不会接收年龄未满6周岁的孩子。

教育部昨天发出声明表示：各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定。新修订的《义务教育法》明确规定：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定，保障适龄儿童接受义务教育。针对有家长希望放宽小学入学年龄的意见，有关部门将在广泛调研论证的基础上进行深入研究。

专家建议：小学入学早晚应因人而异

现象：幼儿园复读生悄然流行

记者从北京市多所幼儿园获悉，幼儿园大班孩子“复读”现象并不少见。由于小学入学严格录取“8月31日以前出生”的满6周岁的孩子，导致不少九十月份出生的幼儿园儿童不得不复读一年。

争议：幼儿园复读利大还是弊大

针对幼儿园复读现象，社会各界引发不小的争议。不少“复读生”家长认为，孩子就差一两个月甚至几天的时间，很期待和同龄的孩子一起上小学，然而因为入学年龄的门槛，他不得不重新回幼儿园复读，不仅耽误孩子上学的时间，而且容易挫伤孩子积极性。

“年龄不够，还是接着上幼儿园更好。”西城区一所小学校长认为，幼儿园以养为主，小学则以教学为主，孩子上学太早，可能拔苗助长，影响其身心健康发展。

幼儿教育专家认为，幼儿园该不该复读，应当因人而异。部分专家建议，小学入学时除录取符合年龄段要求的学生外，是否能针对“小月份孩子”安排一些测试，如果他们的身体和心理完全具备上学的能力，应该为他们提供入学的机会。

各地反应

北京市：尚未收到“松绑”条文

北京市教委基教处有关负责人介绍，过去在小学入学年龄规定上存在一定弹性，但伴随新修订的《义务教育法》的实施，该市严格执行“年满6周岁才能入学”的规定，而且在有关部门对义务教育进行执法检查时，小学年龄不符规定将涉嫌违反《义务教育法》。有关负责人称，目前并未收到教育部相关部门关于入学年龄的新的司法解释，因此是否在入学年龄规定“放口子”，将会非常慎重。“小学入学年龄，可以推迟，不能提前。”

广州市：“严格按原来规定执行”

广州市教育局相关负责人介绍，过去在小学入学年龄规定上存在一定弹性，但随着新修订的《义务教育法》的实施，广州须严格执行“年满6周岁才能入学”的规定。而且在有关部门对义务教育进行执法检查时，小学年龄不符规定将涉嫌违反《义务教育法》。有关负责人称，目前未收到教育部相关部门关于入学年龄的新解释，“在未收到正式文件之前，我们还是要严格按照原来的规定执行。”

我省现在仍按照“年满六周岁”的规定执行儿童入学，专家认为取消年龄限制“不宜一刀切”

目前尽管还是12月份，但已有不少家长开始张罗小孩明年入学的问题。“6周岁”这个年龄限制是否该“松绑”引起了不少家长、校长和教育专家的强烈关注。据介绍，成都市现在适龄儿童均按照“8月31日前年满6周岁”的规定入小学。

七成家长：希望孩子能够早点入学

“孩子不能输在了起跑线上！早点入学当然是好事！”成都市民郭先生的小孩出生于2004年11月，按照规定只能于后年9月份才能入读小学。“明年9月，小孩如果不能读小学的话，只好复读一年幼儿园，这样多耍一年没有什么意思！”

“最好能放开硬性规定，给家长选择的自由！”市民蒋玲的小孩子出生于2004年9月7日，“就差那么几天入不了学，好耽误时间哦！”她认为，早一年上学意味着孩子可以多一些机会和锻炼。“幼儿园每个月都要交管理费；幼儿园开设兴趣班，一门兴趣课也要交五六百元，这可是一笔不小的开支……”

记者在采访中发现，有七成家长愿意自家小孩早点读书。在川大一幼家长QQ群上，多数家长认为：“既然大班小孩各方面发展已经不错，为什么不能早点读书呢？”

校长专家：提前一两个月问题不大

孩子究竟几岁开始上学好？川大附小校长余强认为取消年龄限制“可以提倡，不宜一刀切！”余强说：“从生物年龄来说，6岁孩子大脑功能的发育已达到健康成人的七成，记忆能力、学习能力和接受事物的能力都处于最旺盛时期，入学最适宜。”在这个前

提下，小孩提前一两个月入学，影响应该不大！但“超出三个月以上，大部分小孩学习等各方能力会跟不上，从而会自卑，感觉被正常群体‘剥离’，最终导致不合群，影响心理健康发展。”

成都市教育专家苏文钰从事了小学教育40多年，这位前实验小学校长认为：“法定年龄6岁符合大多数儿童的身心发育特点，但如果有家长和孩子对提前入学有强烈意愿，可以考虑家长的意愿。”据她介绍，实验小学以前曾招收过5岁半到6岁之间的孩子，大多数还是适应了小学的学习生活。

“入学年龄是否放宽，各地经济发展水平不一。宜根据各地情况而定，适当地提前1－2个月可行！”省教育学会副秘书长、研究员纪大海说。

省教育厅：按“年满六周岁”规定执行

关于儿童入学年龄，我省各地教育部门目前是按照1995年发布的《四川省义务教育条例》施行的。该《条例》第二章第六条明确规定：“凡年满六周岁的适龄儿童，不分性别、民族均须入学，接受规定年限的义务教育。条件暂不具备的地区，经县级人民政府批准，可推迟到七周岁入学。”据了解，我省各地基本上都是以8月31日前满六周岁作为儿童入学年龄的关口。

省教育厅有关人士表示，关于是否在入学年龄规定“放口子”，由于目前并未收到教育部相关部门关于入学年龄的新规定，所以现在还是要按照“年满六周岁”的规定执行。如果教育部对此有政策调整，我省会根

据相关法律法规，按照要求执行新政策。

记者调查现象一：“开学剖腹产”扎堆

为了让孩子提前一年读书，每年8月底，蓉城许多准妈妈纷纷要求医生提前施行剖腹产手术。数据显示，成都市九医院8月份其中一天就有28个新生命诞生，剖腹产手术达25例。

“孩子只要早出生几天，就可以提前一年读书。”准妈妈叶梅坦言，做出这样的决定，跟自己小时候的经历有关。叶梅出生于8月中旬，刚到6岁就读了小学。读书期间，她一直是班级较小的学生，经常得到老师“额外呵护”，感觉很好。

现象二：幼儿园“复读生”增长

“妈妈，班上又来新同学了。”近段时间，市民冯建经常听到在读川大一幼大班的女儿回家说。女儿进入大班以后，冯建发现女儿说这话的频率越来越高。

记者从成都市多所幼儿园了解到，幼儿园大班孩子“复读”现象并不少见。由于小学入学严格录取“8月31日以前出生”的满6周岁的孩子，导致不少九十月出生的幼儿园儿童不得不复读一年。

成都市第六幼儿园副园长张梅说，该园有两个班的幼儿园大班“复读生”，“复读的人数这两年呈增长趋势！”张梅说，有些家长也比较愿意“复读”，可以为小孩将来读小学在注意力、自我管理能力、任务意识等方面打牢基础。（本组稿件综合《北京晨报》、《北京晚报》、《北京青年报》、《羊城晚报》）

疏影淡然

我们这里前几年，为了孩子6周岁能够上学，下半年出生的孩子，好多家长都去找人改动户口簿上孩子生日，这一两年，好象这情况减少了不少

我倒是问过一家长，人家说，男孩子智力发展慢，不需要急着上学，迟就迟一年吧

弱水ruoshui

不赞同孩子过早上学，孩子的生长发育有其客观规律遵循，如果你违背客观规律，那么就会得到惩罚！孩子的智力发育水平是有个体差异的，家长可以根据不同的差异灵活掌握，切不可盲目追求6岁上学。