[美]阿尔弗雷德~麦考伊 文
尹宏毅 译
摘自2011年4月分《特别关注》
美国作为全球超级大国消亡的到来,可能要比任何人想像的都快。对美国和全球变化趋势的评估表明:到2025年,美国可能不再超强。
美国人的担忧
大多数帝国都显示出一种威力无比的光环,但是,如果考察它们的历史,就会注意到它们是些脆弱的生物体。它们的力量的生态环境十分微妙。一旦情况开始变得糟糕,帝国通常会以极快的速度解体:葡萄牙仅用一年,苏联用了两年,法国用了8年,奥斯曼帝国用了11年,大不列颠用了17年,而美国很可能会用22年,就是从2003年这关键的一年开始算起。
未来的历史学家,很可能把那一年布什仓促入侵伊拉克作为美国衰落的开始。有人认为,当华盛顿的全球主宰地位最后终结时,美帝国将士气低落、一代人在经济上被剥夺;随着经济冷却,国内政治温度上升,往往会出现严重的国内动乱。
美国国家情报委员会于2008年首次承认,“正在发生的全球财富和经济实力的转移,基本上是从西方转移到东方”。按照目前的推测,美国将发现自己位居第二,到2026年左右,在经济产值方面将排在中国后面(中国现在已经是世界第二大经济体),到2050年,将排在印度后面。在2020年到2030年期间的某个时候,美国无法保持在应用科学和军事技术方面的世界领先地位。原因是,美国现有的杰出科学家和工程师到了退休的时候,而美国教育水平下降,年轻一代无法跟进。
盟友开始反叛
2010年8月的一次民意测验显示,65%的美国人认为,美国现在“处于一种每况愈下的状态”。眼下,美国传统的军事盟友澳大利亚和土耳其,在与中国的空军和海军联合演习中使用美国制造的武器。而且,美国最亲密的经济合作伙伴不再追随华盛顿的步调,反对中国操纵汇率。奥巴马总统去年结束亚洲之行回国时,《纽约时报》用一则阴郁的标题,对这一时刻做出如下总结:“奥巴马的经济观在世界舞台上遭到拒绝,中国、英国和德国挑战美国,与首尔进行的贸易谈判也失败。”
如今,美国虽然能够主导全球经济秩序,却面临三个主要威胁:在世界贸易中,所占份额不断缩小,造成经济影响力的丧失;美国的科技创新的衰落;美元作为全球储备货币的特权地位结束。
2008年,美国已经下降到全球商品出口中的第三位,仅占11%而中国为12%,欧盟为16%,没有理由相信,这一趋势将逆转。
同样,美国在技术创新方面,其领导地位也每况愈下。2008年,美国仍排名第二,仅次于日本,在全球范围获得专利申请23.2万项,但是,中国正迅速缩小这方面的差距,达到19.5万项。
美国科技领先地位仍会下降的一个预兆是:
美国的教育体系,即未来的科学家和创新人才的来源,不断地落后于其竞争对手。几十年来,在25岁一34岁拥有大学学位的人人数方面,美国一直领先于世界,但是,2010年,美国下跌到第十二位。达沃斯世界经济论坛给美国的排名很平庸, 在139个国家当中,美国是第五十二位。在美国的所有学科的大学毕业生当中,外国人现在占将一半,其中大多数人将回国,而不是像以前那样留在美国。换言之到2025年,美国在有才干的科学家方面,很可能出现严重短缺的局面。
美元与石油的双重危机
有越来越多的人,尖锐地批评美元作为世界储备货币的作用。国际储备基金组织前首席经济学家肯尼思~罗格夫说:“其他国家都不再愿意接受的想法是:在经济政策问题上,美国一直最为明智。”
2009年年中,由于世界各国央行持有4万亿美元天文数字般的美国国债,俄罗斯总统梅德韦杰夫坚持认为,在“一种曾经很强大的储备”基础上,美国能够“人为保持单极体系”,而现在,到了结束美国地位的时候了。由于面临着一个付不起账的,每况愈下的超级大国,中国、印度、伊朗、俄罗斯等地区和全球大国,将挑战美国在、太空和网络空间的主导地位。
到2025年,伊朗和俄罗斯将控制世界上天然气供应的将近一半,从而可能对能短缺的欧洲发挥巨大的影响力。如果在这些因素中添加石油储备因素,未来15年,俄罗斯和伊朗就可能充当“能源方面的霸主”。
2025年的情况是:由于对美元暴跌感到不满,欧佩克的部长们在利雅德开会,要求未来的能源支付形式,采用日元、人民币和欧元混合的一个倾向“篮子”。因此,美国的石油进口价格进一步上涨。与此同时,沙特人与中国签订了新的一系列长期供货合同。他们通过转而采用人民币,稳定了本国的外汇储备。而中国花费了无数资金修建一条跨越亚洲大陆的巨大石油管道,并资助伊朗开发位于波斯湾南帕尔斯的世界最大的天然气田。
随后爆发的石油危机,如同飓风袭击了美国,使油价暴涨到惊人的高度,使得旅行费用达到高不可攀的程度,使实际工资(长期以来一直在下降)出现直线下跌,美国商品出口变得毫无竞争力。由于室温下降,汽油价格暴涨,美元流向海外,以换取长期以来不断削弱的联盟寿终正寝,加上财政恶化,美军终于开始分阶段从海外基地撤退。
到那时,美国将在国家功能上破产,美国不再有能力主导世界。
美军可能弄险
历史上,随着帝国的国力衰败,它们往往陷入不明智的军事冒险。这些行动哪怕是从帝国角度来看,也是毫无理性的,往往造成大量开支的浪费或者带来耻辱的失败,结果仅仅是加速了国力的丧失。
公元前413年,国力已经衰弱的雅典派遣200艘船只,结果在西西里遭到屠杀。1921年垂死的西班牙帝国派出两万名士兵,结果在摩洛哥遭到柏柏尔游击队的杀戮。1956年,日薄西山的英国由于袭击了苏伊士运河而毁掉自己的声誉。2001年到2003年,美国占领阿富汗,入侵伊拉克。华盛顿抱着构成几千年来帝国固有特征的自大狂,驻阿富汗的兵力增加到10万,将其义务延期到2014年及其以后,结果在这个游击队活动兴盛的地区,招致了大大小小的灾难。
到2014年,可能的情况是:由于美军战线拉的太长,从索马里一直延伸到菲律宾,以色列、伊朗和韩国的紧张局势愈演愈烈。
时间到了2014年仲夏。在阿富汗南部战斗激烈的坎大哈,一处兵力的美军军营出人意料的遭到塔利班游击队的袭击。
很快,在坎大哈各清真寺,部族领导人宣扬“圣战”,经过美军长期训练、以便扭转战局的阿富汗部队,官兵们乘机开小差。塔利班战士随后向各地美军军营发动了一系列打击,从而使美军的伤亡猛增。美军像1975年撤离西贡那样,用直升机从喀布尔和坎大哈的大楼群屋顶上,营救被困的美军士兵和平民。
与此同时,欧佩克领导人对美国实行了新的石油禁运,以抗议它支持以色列,以及美军在大中东地区杀戮无数的穆斯林平民。结果,汽油价格暴涨,炼油厂供应枯竭,华盛顿采取行动,派遣特种部队夺取波斯湾的石油运输港口。由此,激发了一系列自杀式袭击和破坏石油管道、油井的行动。全世界的评论家们回顾历史,把这些贴上“美国的苏伊士运河事件”的标签,将其类比为那场标志着英帝国终结的1956年的灾难。
到2025年,每一项重大的趋势都表明,美国全球实力的衰败要惊人得多。
新秩序的设想
由于美国的力量消退,未来世界秩序的可能性是:一个新的全球超级大国的崛起无论多么不可能,也不能排除它。只是无法预见到哪个大国有可能接替美国。
在另一个版本中,一个由跨国公司、北约等多边力量和国际金融精英组成的联盟,将会建立一种单一的、不稳定的超国家的关系,从而使得帝国形态不再有意义。那时候,没有国家特征的公司和跨国精英阶层,将会从安全的城市飞地统治这样一个世界。
在《贫民窟的星球》一书中,迈克~戴维斯预测,在2020年到2040年之间,可能会出现一种新型的全球寡头统治,即中国、俄罗斯、印度和巴西等新兴大国与英国、德国、日本和美国等没落大国合作,形成一种世界秩序,类似于1900年左右统治着人类一半人口的欧洲帝国所组成的松散的联盟。
另一种可能性是:区域霸权将会崛起,每个霸主将主导其邻国地区。由于脱离了从前的世界警察美国的控制,太空、网络空间和海洋深处,可能会成为一个新的全球公共资源领域,通过扩大后的会或某个特设机构来控制。
欧洲和帝国都已经消失,美国的帝国霸权也行将消逝。越来越令人怀疑的是,美国是否会像英国那样,在衰落后的世界秩序中成功地作好配角。
摘自2011年4月分《特别关注》 |