意大利当局宣布大赦法令,凡是一九八七年六月二十一日以前进入意大利国境的非法居留者,均可登记和申请合法居留权,所以就有了难得的商机。国内持有空白护照的人,可由专人负责,先进入东欧,然后经由奥地利暗度陈仓入意大利,条件是除了盘缠自理以外,必须预付一半费用,到达意大利再缴纳余下的一半,这次行动共有数百人之众,大部分均已提早顺利到达目的地,其中却有三个年轻人出了点意外,姗姗来迟,以下是他们的故事。
全球化的开始,也意味着进入国际人口流动的时代,非法移民也是其中一部分。人类有时远不及鸟类,可见否动物界有领土,领空和领海之分?南北迁移的候鸟更不用随身携带护照签证。欧洲非法移民存在的主要原因是,全球化发展不平衡、西欧人口老龄化和经济发展需要外国移民,要大量的引进外籍劳工,填补劳工市场上的巨大缺口,若要保持欧洲国家目前的社会福利水平,就必须引进外来人口; 在西欧国家,雇主雇用一名黑工费用仅是合法劳工的三分之一,为降低成本大量雇用非法移民越演越烈,合法劳工反而失业需国家救济,国库有关税收告罄;过去的年代欧洲国家有不少海外殖民地,相继独立,但是大多贫困潦倒,食不果腹的流民跑到前宗主国成为常态。接受历史上从属关系的领地子民,可以满足昔日君临天下主仆恩泽的强权心理虚荣;同时顾及数目庞大的移民裔国民的选票(如人数众多的北非裔法籍和土耳其裔德籍的政治影响力);再加上西方人道主义原则,维护人基本权利的民间组织强大压力,也就有了非法移民大赦。
所谓“大赦”,古今中外有之,如新王登基婚娶吉日,将罪犯赦免出狱,帝王大赦天下中国历史屡见不鲜。非法移民偷渡入境,或逾期不归者,根本无罪可赦。“大赦”宽恕之意,把本来应该拥有的自由还给人们,和宽恕又有何干?所以正确的说法,应该是授予移民合法居留权。
虽然大规模的大赦,只能给欧共体带来无止境的移民浪潮,西欧国家的这种做法,产生了心理期待,成为四面八方的非法移民不断涌入的原因。但是大赦对遏制非法黑工有好处,黑工变白,黑户口阳光化,大大增加纳税人口。两难境地和西方实用主义有因果关系,没有两全其美。政 治就是妥协,欧共体各国当局所为只能是对非法移民的大赦,已经进行了多次,可以预计今后也会继续下去。
中国没有合法身份的移民,主要来自福建和浙江,和两地在欧洲国家的移民网络有关,也就是物理学的增殖效应,中国人的血缘宗亲观念是维系网络关键,每一个出洋人是移民网络潜在的新击点,由此可能连接一大串步后尘者。一个海外青田华侨社区,人们往往相互认识,以前来自一个乡镇,一个村落,甚至左邻右舍,同宗同姓,七大姑八大姨,说起来都扯得上亲戚关系,就像把整个宗族,原封不动从老家搬到欧洲。一个朋友告诉笔者,他原先打工的佛罗伦萨,同姓同宗的就有上百人之多,而且都没有出五服。
三个年轻人在国内得到匈牙利签证,在首都机场登机却被边防给挡了回去。原来之前有部分青田老乡,率先到了南斯拉夫,不知哪个环节出了差错,没有和前来接应的人联系上,这些来自深山老林的农民,既不会外语,又一名不文,流落贝尔格莱特街头,饥肠辘辘,到了几乎乞讨的地步。南斯拉夫警察发现了他们,找来了讲普通话的中文翻译,还是语言不通,老外的中文翻译哪里懂得中国地方方言,结果请来了中国使馆协助,最后才知道他们的最终目的地是意大利。如此令人难堪,只好遣返中国。因此外交部十分恼火,通知各大口岸边防检查站,凡是持浙江籍贯护照的,即使得到某些有效外国签证的,也不准出关,以免跑到外面丢人现眼。 |